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中共奈曼旗委书记 王 刚
奈曼旗位于内蒙古自治区通辽市西南部，全国最大的沙地——科尔沁沙地南缘，沙地面积占全旗总土地面积的62%，加之地处干旱半干旱气候区，水资源时空分布不均、年际变化较大，全旗人均水资源量1500立方米，低于全国平均水平。近年来，奈曼旗大力践行习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，系统谋划、综合施策，全力推进节水型社会建设，2021年被水利部认定为“全国第四批节水型社会建设达标县（区）”。
一、完整、准确、全面贯彻新发展理念，系统谋划推进节水型社会建设
奈曼旗坚持把建设节水型社会作为贯彻新发展理念的具体实践和推动经济社会绿色转型发展的必由之路，贯穿全旗经济社会发展全领域、全过程、各环节，同步谋划、一体推进。
一是强化责任落实。成立奈曼旗节水型社会达标建设领导小组，镇村两级分别成立相应组织机构，把责任传导到最基层、工作推进到第一线，形成层层有人抓、事事有人管、人人都参与的良好局面。
二是加强系统谋划。牢固树立全旗节水用水治水“一盘棋”思想，统筹考虑旗域经济社会绿色转型发展新需求和水资源现状，在充分调研论证基础上，明确了“开源节流、防治并举、节约管理、发展并重”的工作思路，编制实施奈曼旗水资源中长期保障规划、地下水生态保护治理规划，统筹推进科学管水、生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄水等重点举措，引导广大干部群众转变观念、统一思想、合力攻坚，确保各项工作取得实效。
三是健全制度保障。严格执行建设项目水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度，制定奈曼旗实行最严格水资源管理制度、推进节水型社会达标建设等工作实施方案，着力推动产业布局和重大建设项目与当地水资源承载能力相适应，严控新增农业取水井、逐步封闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备取水井等方式，进一步促进水资源节约保护。
二、坚持把农业节水放在突出位置，促进农业稳产增收提效
水是农业的命脉，奈曼旗作为“全国产粮大县”，农田灌溉用水占全社会用水总量80%以上，稳粮增收与高效节水任务艰巨。按照“留住天上水，蓄住地表水，合理利用地下水，全面推广节水”的农业用水节水思路，拦、蓄、截并重，提、引、节并举，针对沙区、山区、平原区不同情况，因地制宜、大力实施“节水增粮行动”、水土保持治理、小型农田建设、农业高效节水等项目，建成一大批塘坝、集水方塘、截潜流、高标准梯田、防洪减灾等工程，全旗农业综合生产条件得到显著改善，综合生产能力大幅提高，抗御自然灾害能力进一步增强。截至目前，全旗累计实施水土保持综合治理面积达到755.09平方公里，农业高效节水灌溉面积达到80万亩，农业水价综合改革面积达到97.31万亩，农田灌溉水有效利用系数从0.609提高至0.648，粮食总产量连续10余年稳定在30亿斤以上。
三、实施最严格水资源管理制度，开展水资源消耗总量和强度双控行动
严守水资源开发利用总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，全面加强水资源利用和保护，着力提升水资源节约利用水平。一是坚持“以水定产、量水而行”谋划产业发展，积极引进、大力发展符合国家产业政策、水资源消耗少、效率高、污染小的项目，严格落实节水设施建设“三同时、四到位”管理制度，所有新建、改扩建项目全部采用节约用水的先进技术、工艺与设备，逐步淘汰高耗水、低效益的工艺、技术和设备。近五年来，全旗万元工业增加值用水量下降21.6%以上，并呈逐年下降趋势。二是全面落实生活用水定额管理、累进加价制度，严格执行《民用建筑节水设计标准》《节水型生活用水器具标准》等相关制度标准，在新建、改扩建的居民小区、公共建筑区等民用和工业建筑积极推广优质高效、性价比高的节水型器具，全旗新建住宅节水器具普及率达100%。加快推进农村牧区饮水安全工程建设，切实保障农牧区居民的生产生活用水，推动全旗生活用水实现计量制与缴费制“全覆盖”。三是强化一次水资源的有效使用和二次利用，通过企业内增建循环水池，使部分取用水实现循环利用，零排放，提高一次水资源的有效利用；通过建设中水回用工程，减少一次水源的开采。经污水处理厂处理后的污水全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。中水回用于工业生产及生态环境用水，年回用率为100%。
四、强化宣传引导，营造全社会节约用水浓厚氛围
节水宣传教育是引导社会公众转变用水观念、增强节水意识、树立良好文明风尚的重要举措，也是全面推进节水型社会建设有效手段。奈曼旗以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要时间节点为契机，充分利用线上线下多种宣传媒介，大力推动节水宣传进企业、进社区、进学校、进机关，进一步增强群众“想节水、要节水、去节水”思想意识，营造全社会节水、惜水、爱水的良好氛围。大力开展节水型机关、企业、社区、学校（幼儿园）创建行动，通过树立标杆，以点带面引导广大群众牢固树立节水节约意识，构建全社会共同节水、共同建设节水型社会的良好局面。目前，全旗共有76家企业（单位）被评为各级节水先进单位，典型示范引领作用逐步扩大。
全面推进节水型社会建设是解决水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。奈曼旗将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记新时代治水思路和对西辽河流域“量水而行”的指示批示精神，深入贯彻落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的水资源管理目标，强化水资源刚性约束，牢牢守住“三条红线”，全面提高全民节水、爱水、护水意识，以节水的实际成效全力推动经济社会高质量、可持续发展。