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2023年6月，习近平总书记到内蒙古自治区考察时的殷殷嘱托，为自治区推进各项工作提供了根本遵循和宝贵机遇。内蒙古水利系统抢抓机遇、拼搏实干，着力推动自治区水利高质量发展迈出新步伐、取得新成效，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚实的水安全保障。
备受鼓舞 殷殷嘱托激发奋进力量
内蒙古是国家西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域协调发展战略的承载区。
2023年10月，国务院印发《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，明确提出“强化水资源保障能力”和多项具体要求。
2023年12月，水利部为内蒙古水利高质量发展“量体裁衣”，进一步细化、实化、具体化配套支持政策，印发《支持推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章水利实施方案》，以全面提升内蒙古水安全保障能力为目标，从支持完善防洪减灾体系、支持推进内蒙古水网骨干工程建设、支持推进水资源节约集约利用、支持加快复苏河湖生态环境、深入实施乡村建设行动、推进智慧水利建设、加强政策支持等7个方面，形成26条重点支持措施，并逐项明确阶段性目标任务和相关司局、流域管理单位责任，为加快推动新阶段内蒙古水利高质量发展注入强劲动力。
内蒙古自治区党委、政府高度重视水利工作。自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议明确要求，聚焦重要流域和重大水利工程抓好水网布局，加快构建集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网。自治区党委十一届六次全会明确要求，着力解决河套灌区大水漫灌问题、坚决向浪费水资源行为“开 刀”，聚焦节约用水、水权交易等健全完善相关制度机制。
2023年3月，内蒙古自治区党委书记孙绍骋从“头”至“尾”考察黄河内蒙古段保护治理，就节水工作提出系列指示要求，并多次就水网规划、农业水价综合改革、河套灌区体制机制改革、水利项目建设、农业用水管理、非常规水利用等作出指示批示。
2023年6月，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞到自治区水利厅调研指导工作，对落实“四水四定”原则、做好三大标志性战役水资源保障、破解“大水漫灌”“一湖两海”生态补水等工作，提出明确要求。
从中央到部委，再到自治区党委、政府，一项项重大政策机遇，让内蒙古水利人备受鼓舞，深感重任在肩、使命光荣！
高位谋划 让水利高质量发展有章可循
筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。
习近平总书记在内蒙古考察时，主持召开了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令，并亲自部署了“三北”工程三大标志性战役。
内蒙古自治区迅速响应号召，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持以水定绿，创新和完善水土保持机制，印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，谋划水土流失治理举措，全面提升水土保持管理能力和水平，助力“三北”工程建设。
西辽河流域涉及全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，解决西辽河断流问题是打好“三北”工程攻坚战的重要举措。
内蒙古加快推进内蒙古西辽河流域地下水超采治理与生态修复，建立流域“量水而行”长效机制，出台“十条硬措施”全面加强西辽河流域“量水而行”。2023年，西辽河干流水头近25年来首次到达内蒙古自治区通辽市中心城区断面。
内蒙古水资源匮乏，且时空分布不均，水资源已成为制约经济发展的重要因素。
如何突破水资源制约瓶颈，实现高质量发展？内蒙古成立自治区副主席任组长的水资源节约利用专项组，统筹推进自治区水资源节约集约利用工作，印发《内蒙古自治区推进水资源节约集约利用总体方案》《内蒙古自治区水资源节约集约利用“一盟（市）一策”（2023—2025年）》，加强水资源刚性约束制度设计，全力推进自治区水资源节约集约和绿色高效利用，为完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事提供了水安全保障。
水资源节约集约利用，不只是严格地“节”，更在于高效地“用”。
内蒙古是我国13个粮食主产区之一，农业用水比例比全国平均水平高出近10个百分点。全自治区着力解决“大水漫灌”“浇白地”等问题，印发《内蒙古自治区解决“大水漫灌”问题促进农业节水增效工作方案（2023—2025年）》，转变农业用水方式，提高农业用水效率。
一项项举措的落地，一份份方案的出台，让内蒙古水利工作有章可循，水治理能力和水平不断迈向新台阶。
笃行实干 真正让政策落地落实
心有所信，方能行远；信之弥坚，行则愈远。
内蒙古水利人把铸牢中华民族共同体意识贯穿于水利工作的全领域、各方面，贯穿于构建水网的全过程、各环节，稳稳接住利好政策，让其落地生根、开花结果。
“为贯彻落实好国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和水利部配套政策，自治区水利厅立足实际，进一步细化完善落实措施，推动一批资金、项目、政策、举措尽快落实。”内蒙古自治区水利厅副厅长李彬介绍。
今年政府工作报告提出要加强生态文明建设，李彬作为全国政协委员，提出打好“三北”工程三大标志性战役要坚持以水定绿的提案。他建议，要统筹考虑当地水资源条件与植被耗水、农田灌溉用水等要素间的关系，因地制宜实施防治措施，全力打好“三北”工程三大标志性战役。
在内蒙古水利系统的大力推动下，一些支持措施已转化为实实在在的成效——一批主要支流治理、山洪沟治理、灌区建设和续建配套改造、病险水库除险加固和水文基础设施建设等项目建设资金，已通过增发国债资金或2024年中央水利发展资金落实，前期工作条件已具备。
部分支持措施正在加快推进——黄河内蒙古段河道治理工程可研报告已通过水利部审查，2024年有望开工建设，修编的《黄河内蒙古河段“十大孔兑”治理规划》已由水利部委托黄河水利委员会审查，近期出具审查意见。
部分支持措施正在加快研究——用水权交易、农业水价精准补贴和节水奖励、地下水管控指标等制度机制正在加快研究建立健全。
“我们将逐项梳理各项支持政策，把每一个事项都细化为具体项目，真正让政策从‘纸上’落到‘地上’，确保各项重点任务落地落细、见行见效。”内蒙古自治区水利厅计划财务处处长陈德亮说。
“我们要把习近平总书记的深情厚爱转化为干事创业的动力，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、奋勇争先，为自治区凝心聚力办好两件大事和实现闯新路、进中游目标提供坚实的水安全保障！”内蒙古自治区水利厅党组书记、厅长生效友说。
行路有道，东风正来。高质量发展征途上，内蒙古水利人的脚步铿锵坚定。
（转自《中国水利报》2024年03月26日 第5539期）