长辈版
无障碍浏览
登录/注册
部门网站导航
4月23日，内蒙古自治区政府新闻办组织召开“深入开展‘六个行动’ 推动经济社会高质量发展”系列主题新闻发布会——“节水行动”专场。内蒙古自治区水利厅、工信厅、住建厅、能源局、农牧厅有关负责同志，介绍内蒙古自治区开展“节水行动”有关情况，并答记者问。
节水行动
今年，内蒙古自治区党委、政府立足区情水情和水资源开发利用现状，将开展节水行动纳入“六个行动”进行部署，把节水作为事关经济社会发展全局的重要工作，作为一项革命性措施来抓，全面打响内蒙古自治区节水攻坚战。
2月15日，内蒙古自治区人民政府正式印发《内蒙古自治区节水行动实施方案》，为节水行动“量体裁衣”，构建“目标-任务-保障”三位一体实施框架，涉及9个方面30项具体举措。
节水行动主要目标是将全区用水总量控制在196.3亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降12%以上；农业新增节水能力2.7亿立方米以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上；工业万元增加值用水量较2020年下降13%以上；城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内，再生水利用率达到48%以上；非常规水源利用量达到7.68亿立方米以上。
内蒙古节水行动聚焦“管好水、节约用水、整治突出水问题、增加水资源供给、盘活现有水资源”五大重点。其中“节约用水”方面聚焦农业、工业、城乡和生态四个领域，精准发力，多措并举。
农业方面
在抓好农业节水灌溉工程建设的基础上，农业新增2.5亿立方米节水能力，通过调整优化种植结构，压减高耗水作物等措施，再新增0.2亿立方米节水能力。2025年，河套灌区秋浇耗水量严格控制在10亿立方米左右。
工业方面
推进火电、煤制油气等高耗水能源行业节水改造工作，新增200万立方米以上节水能力；钢铁、有色、化工等领域，实施节水技术改造项目22个，新增节水213万立方米；探索开展工业水预算管理试点。
城乡方面
加速推进老旧供水管网的更新改造，着力降低城市公共供水管网漏损率，全面推进节水型城市建设，因地制宜推进海绵城市建设。加强农村牧区用水管控，2025年要实现自来水普及率提升至85%。
生态方面
坚持以水定绿，合理配置林草植被类型和密度，大力发展节水林草。城市园林绿化优先使用再生水，严禁取用地下水用于城市水景观、水上娱乐项目，依法依规处置再生水管网覆盖范围内的绿化水源井。
2025年一季度，内蒙古自治区各地各部门紧紧围绕节水行动，紧密协作，全力完善节水管理制度政策，提升各领域节水水平，营造浓厚节水氛围，为节水行动顺利开展打好坚实基础。
节水行动 内蒙古自治区水利厅：多措并举提升用水效率
生效友 内蒙古自治区水利厅党组书记、厅长
农业是用水大户，节水潜力巨大，是开展节水行动的主战场。2025年内蒙古自治区水利厅将重点围绕用水管理、工程建设、节水机制等方面开展农业深度节水控水工作，到年底全区农田灌溉水有效利用系数提升到0.59，高于全国平均水平。
规范农业用水管理
在将农业用水管控指标逐级分解到盟市、旗县、嘎查村的基础上，严格实行用水总量管控。
按年度开展371个地下水管理单元水量、水位“双控”评估，2025年将对45个旗县实行新增地下水限审限批。
强化非生育期用水管控，印发河套灌区春汇用水方案，实行最严格用水总量管控和差异化用水定额，河套灌区2025年春汇耗水量计划控制在14亿立方米以内，秋浇耗水量控制在10亿立方米左右，其它引黄灌区非生育期用水量压减20%以上。
有序推进节水工程建设
全面完成2024年下达的河套等13个大中型灌区现代化改造任务，改善灌溉面积144万亩。
推动黄河干流水权盟市间转让二期工程加快建设，复兴灌域工程已完成竣工验收，预计可先行转让水指标5300万立方米。
储备河套等26个大中型灌区现代化建设改造项目，推进前期工作，争取2025年中央资金推进镫口、保安沼等大中型灌区现代化改造。
深化农业水价综合改革
对2024年底前完成的4969万亩农业水价综合改革面积开展“回头看”，巩固改革成效。
按照应改尽改的原则，逐步将符合条件但未纳入农业水价综合改革的有效灌溉面积全部实施水价改革，目前已争取到中央支持奖补资金1亿元用于农业节水奖补，以精准奖补的方式调动各类管、用水主体节水积极性。
截至目前，2025年新增农业水价综合改革面积143.83万亩。
建立健全农业节水增效制度体系
今年将按照保障农业灌溉合理用水需求和适度从紧的原则，修编完成《自治区行业用水定额》，指导各地科学开展灌溉。
持续完善农业用水计量体系，指导地方健全农业水价政策体系，推进落实《自治区用水权改革的实施意见》，完善节水技术及服务体系。
节水行动 内蒙古自治区农牧厅：推进农业节水增效
胡有林 内蒙古自治区农牧业技术推广中心主任
今年初，内蒙古自治区农牧厅联合内蒙古自治区水利厅制定《内蒙古自治区“农业节水提升年”行动方案》，整合高标准农田建设、单产提升等项目资金近35亿元，推进工程、农艺、品种、结构、机制“五节”综合集成节水措施，力争2025年新增节水能力2.7亿立方米。
其中工程节水方面，将大力推进以“节水”为核心的高标准农田建设850万亩，全面推行“三打破、五统一、一重新”的建设模式，通过条田化土地平整、深耕深松，提高农田蓄水保墒能力。河套灌区完善灌排渠系，开展渠道衬砌节水工程建设，新建节水灌溉农田37万亩以上。因地制宜新建蓄水泵站、引黄澄清滴灌、井渠双灌等高效节水灌溉工程200万亩以上，目前已经开工194.29万亩，开工率97%。对原有老旧设备提质更新，完善基础设施，重点将地下水超采区的管灌等改造升级为滴灌，今年实施管灌改滴灌等改造提升工程150万亩以上，目前已经开工127万亩，开工率85%。
在农艺节水方面，依托玉米大豆单产提升工程、绿色高产高效等重点项目，创建节水增粮推进县20个，推广滴灌水肥一体化、智能精准灌溉等节水技术，因地制宜配套水肥双控智能设备，构建稳定的农田供水和滴灌水肥精准施用系统，今年新增水肥一体化技术271万亩。
节水行动 内蒙古自治区工信厅：全力推进工业节水
杨茂盛 内蒙古自治区工业和信息化厅副厅长
工业节水既是推动高质量发展的必然要求，也是保障水资源可持续利用的重要举措。内蒙古自治区工信厅联合水利厅近日印发了《自治区工业节水提升行动实施方案》，明确到2025年实现全区万元工业增加值用水量较2020年下降13%，规模以上工业用水重复利用率达到95%以上的目标，将通过四项举措构建工业节水新格局。
推广先进节水技术
通过发布《绿色低碳技术推广目录》、召开现场推介会、搭建节水产业上下游对接平台等加速技术落地。重点推广高盐废水处理、循环冷却水优化等关键技术和智慧用水管理系统等节水平台。化工企业通过实施高含盐水分质制盐项目，年节水量可达近百万吨，盐回收率可达90％以上。
实施节水技术改造
加快推动重点行业实施22个节水技改项目，在化工行业推动实施干熄焦余热发电节水改造、在钢铁行业推动实施冷凝水回收项目等。目前22个节水技改项目已有２个项目完成改造，10个项目正在改造，其余10个项目正在开展施工前期准备工作。
强化示范引领
开展“节水型企业、节水标杆、水效领跑者”三级创建，做到重点用水行业规模以上企业及年用水量50万立方米及以上企业全面参与、应创尽创，力争2025年创建100家以上节水示范单位。对节水示范单位，我们将优先保障其扩建项目的用水需求，并对节水标杆企业给予资金奖励。现正在开展节水示范评价工作，拟于5月份公布名单。
推进工业园区废水循环利用
开展“节水型企业、节水标杆、水效领跑者”三级创建，做到重点用水行业规模以上企业及年用水量50万立方米及以上企业全面参与、应创尽创，力争2025年创建100家以上节水示范单位。对节水示范单位，将优先保障其扩建项目的用水需求，并对节水标杆企业给予资金奖励。现正在开展节水示范评价工作，拟于5月份公布名单。
此外，内蒙古自治区工业和信息化厅还将通过建立健全节水标准体系、提升节水服务专业化水平、加强工业节水知识宣传普及等多方面工作，推进制造业节水全覆盖。
节水行动 内蒙古自治区能源局：统筹推进能源领域节水
陈铮 内蒙古自治区能源局党组成员、副局长
今年以来，内蒙古自治区能源局组织各盟市、各能源企业迅速响应、全面落实，制定了全区能源领域节水行动实施方案，统筹推进能源领域节水工作，谋划安排了47个重点项目，重点抓好火电节水改造、矿井水保护和利用两方面工作。
在火电节水改造方面
一是强化新建煤电项目的节水管理，严格落实国家火电取水定额要求，配合水资源管理部门做好新建煤电机组的水资源论证，鼓励达到先进值水平。
二是加大老旧设备更换改造，将老旧、低效的冷却塔和循环水泵等设备更换为高效节能型设备，降低冷却系统耗水量。
三是加强再生水和废水处理利用，鼓励火电企业完善现有水处理系统，加大再生水和废水使用，实现废水零排放。今年启动实施20个重点项目，到年底预计新增节水能力200万立方米以上，相当于2个百万千瓦火电机组的用水。
在矿井水保护和利用方面
加强矿井水保护，在煤炭开采集中、矿井涌水量大的矿区，推广保水开采工艺，减少煤炭开发对地下水的影响，有效保护地下水。
推动矿井水利用项目建设，鼓励具备条件地区加快推进矿井水置换地表水和地下水，提升矿井水综合利用水平。
今年启动实施27个重点项目，项目全部建成后预计新增矿井水利用能力460万立方米，相当于约3个中等旗县城镇居民1年的用水量。
节水行动 内蒙古自治区住建厅：多措并举推进城镇节水工作
于新芳 内蒙古自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长
近年来，内蒙古自治区高度重视城镇节水工作，结合“两重”“两新”、老旧小区改造等项目建设，深入实施城镇供水管网更新改造，推进供水设施设备更新，内蒙古自治区城市公共供水管网漏损率持续降低。通过加大再生水利用设施建设，完善再生水利用体制机制，内蒙古自治区再生水综合利用水平稳步提升。
今年，内蒙古自治区住房和城乡建设厅大力实施城镇节水专项行动，重点从强化示范引领和带动作用、实施公共供水管网漏损治理工程、因地制宜实施再生水利用工程、推广节水技术和节水器具、提高公共供水保障能力5方面发力。
其中提到要大力推进包头市、赤峰市国家公共供水管网漏损重点城市漏损试点项目建设；推动呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌海市、乌兰察布市和巴彦淖尔市等5座城市达到国家节水型城市评价标准；指导呼和浩特市完成国家海绵示范城市建设。统筹推动呼和浩特、包头、通辽、赤峰、鄂尔多斯、巴彦淖尔市等国家再生水利用重点城市项目建设。
此外，要开展水源地水量水质评估，确保水源地水质达标，水量充沛。实施供水设施升级改造，重点对老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等水厂进行升级改造；开展高品质饮用水示范，在呼和浩特市、包头市选择部分小区，开展直饮水示范。