索 引 号 000014348/2021-66322 主题分类
发布机构 自治区水利厅 文  号
成文日期 2021-11-10 公文时效 长期公开
内水政提〔2021〕28号(A)

2021-11-10 15:38:11 信息来源: 自治区水利厅 访问次数: 1 分享:

关于对内蒙古自治区政协十二届四次会议

0585号提案的答复


王文杰代表:

您提出的《关于促进乌海市黄河流域生态保护和高质量发展的提案》收悉,现答复如下:

一、海勃湾水利枢纽库区治理方面

黄河海勃湾水利枢纽自2013 年8 月下闸蓄水运用以来,发挥了显著的防凌、防汛生态等效益。枢纽工程初期运用后库区淤积严重,水位下降后库区裸露沙滩易产生扬尘问题。

我厅高度重视海勃湾水利枢纽库区泥沙淤积问题,2018年批复了《黄河海勃湾水利枢纽调度规程》,确定了“控制增量、减少存量、综合施策、逐步治理”的生态治理思路,为加强海勃湾水利枢纽调度管理提供了依据。近年来,采取多种措施缓解库区泥沙淤积。一方面,通过科学调度减少泥沙淤积。抓好黄河来水流量大的机会,通过调度降低库水位运行冲沙减淤,2020年6月至9月,实施了3次调度排沙,取得较好效果。另一方面,采取人工干预措施清除库区高边滩淤积泥沙,2020年实施的库区生态治理试验项目采用绞吸式挖泥船和船载式水力设施进行人工清淤。2020年累计清淤量约1779万立方米,努力实现库区泥沙“控制增量”的目标。

下一步,一是继续加强科学调度,减缓泥沙淤积速度。黄河多泥沙河流的特性,淤积不可避免,枢纽调度运用要结合泥沙淤积规律,充分利用黄河发生较大洪水的机遇,开展排沙调度运用,尽可能减少库区泥沙淤积,特别是避免产生扬尘的高边滩泥沙淤积。二是自治区发展改革委已将黄河海勃湾水利枢纽库区生态治理项目纳入自治区黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库,多渠道多方面积极争取资金,加大库区生态治理力度。三是配合地方积极对接相关科研院所,开展科技攻关与研究,加强泥沙资源化利用、改良土壤、地质环境治理等技术的创新研究,有效提高泥沙资源化利用效率。

二、水资源保障方面

我区黄河流域水资源十分匮乏,根据自治区水设院编制的《内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展缺水状况分析报告》,沿黄各盟市当前刚性用水缺口达18.17亿立方米,其中乌海市用水缺口为1.1亿立方米。为盘活有限水资源,支持乌海市经济社会发展,我区推动乌海市实施了水权转让工程建设。先后通过盟市内水权转让、盟市间水权转让一期试点、巴彦淖尔市大中矿业闲置水指标跨盟市转让,为乌海市工业企业解决了4544.45万立方米用水需求,但距离彻底解决乌海市用水矛盾仍有很大差距。

下一步,一是指导乌海市进一步加强节水。按照“先节水,后调水”的原则,进一步挖掘乌海市节水潜力,特别是对一些工艺落后的老旧工业企业,加大节水工艺改造力度,提升水资源利用效率。自治区水利厅将充分发挥自治区节水行动厅际联席会议沟通协调作用,推动开展各领域节水工作,形成多部门合力,推动乌海市节约用水。二是加快推进跨盟市水权转让二期工程。按照黄委会要求,我区需先完成水权转让后评估工作才可启动二期工程建设。我厅已委托黄委会移民局开展水权转让后评估编制工作,目前已形成初稿,计划将于近期组织审查。我厅将继续加强与黄委会沟通对接,加快启动盟市间水权转让二期工程建设,并充分考虑乌海市用水需求,合理配置黄河水指标。三是充分利用凌汛期生态补水。经水利部和黄委会同意,我厅充分利用黄河凌汛期来水向乌海市进行生态补水,2020年下半年陆续通过乌兰淖尔湖、滨河、红星和龙游湾湿地等取水口对乌海周边实施生态补水3228.46万立方米;2021年,我厅下达的1-6月份黄河流域生态补水计划中,分配乌海市4408万立方米生态补水指标。根据黄河来水情况,在保障防凌防洪安全前提下,尽可能对乌海市实施应急生态补水。四是积极协调增加我区八七”分水指标。国务院“八七”分水方案已实施30多年,随着经济社会发展,黄河流域水资源供需矛盾日益加剧。南水北调东、中线通水后,河北、天津及山东胶东地区的严重缺水局面已大大改善,目前国家正在考虑对黄河分水方案进行调整,适度增加上游缺水地区水指标,缓解水资源供需矛盾。自治区及我厅主要领导已多次赴水利部和黄委会对接八七”分水方案调整事宜,争取增加我区黄河水量指标。我厅将继续紧跟该项工作,尽可能争取水量指标,缓解我区黄河流域水资源严重短缺问题。五是积极呼吁推进南水北调西线工程。目前,我厅正在配合黄委会开展《南水北调西线工程内蒙古受水区水资源配置规划报告》编制工作,为南水北调西线工程内蒙古受水区水量配置提供技术支撑。同时,已多次向水利部等部门汇报,争取国家在分配“南水北调”西线一期工程水量时,充分考虑我区缺水的实际,予以倾斜。待西线工程配置水量确定,我厅也将充分考虑乌海市用水需求,助推乌海市经济社会高质量发展。

我厅将全力助推乌海市黄河流域生态保护和高质量发展。感谢您对自治区水利事业的关心与支持。


内蒙古自治区水利厅

2021年8月27日


发 人:赵长青

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