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| 索 引 号 | 000014348/2023-05716 | 主题分类 | 水利 |
| 发布机构 | 内蒙古自治区水利厅 | 文 号 | 内水政提〔2023〕4号 |
| 成文日期 | 2023-10-20 | 公文时效 | 有效 |
关于对自治区政协第十三届一次会议提案
第0207号提案的答复意见
农工党：
贵党提出的关于加强黄河流域生态保护和修复的提案收悉，感谢对黄河流域生态保护和修复工作的关心和支持。该提案由自治区林业和草原局、生态环境厅、自然资源厅、水利厅、发展和改革委员会、农牧厅共同承办，现将涉及水利相关情况答复如下:
对于提案提出“实施生态保护和修复工程”的建议，水利厅印发了《内蒙古自治区黄河流域淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理“十四五”实施方案》，在丘陵沟壑区、沙漠风沙直接入黄段，实施小流域综合治理和沙漠锁边工程。在坡耕地分布相对集中区域，实施坡耕地水土流失综合治理工程，大力发展旱作高标准农田。在黄河多沙粗沙区、粗泥沙集中来源区，建设高标准淤地坝、拦沙坝等工程，推广淤地坝建设新技术新工艺，实施病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造，加快推进十大孔兑综合治理，有效减少入河泥沙。到2025年，新建淤地坝115座、拦沙坝296座，发展旱作梯田8.25万亩。2023年在黄河流域6个盟市实施国家水土保持重点工程，开展小流域综合治理工程32条，治理水土流失任务553平方公里，淤地坝除险加固工程5座，新建淤地坝29座、拦沙坝62座，坡耕地综合治理1.75万亩，推动黄河流域水土流失治理。
对于提案提出“推进水生态环境治理修复”的建议，水利厅主要开展以下方面工作：一是着力提升水资源集约节约利用水平。印发了《关于强化水资源最大刚性约束 全面推进水资源节约集约利用的实施意见》和《内蒙古黄河流域深度节水控水行动实施方案》，推进印发《内蒙古自治区推进水资源节约集约利用总体方案》《内蒙古自治区水资源节约集约利用“一盟（市）一策”（2023-2025）》，促进流域用水由粗放向高效节约转变。将黄河流域“十四五”期间用水总量、用水效率控制指标进行分解，其中将地下水分解到121个管理单元，指导盟市、旗县将用水总量控制指标分水源、分行业细化分解至基本用水户。推进流域深度节水控水，将非常规水资源纳入统一配置，逐年提高配置量，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市列为全国首批再生水配置利用试点城市，全面加强城市再生水利用。流域内33个旗县建成节水型社会，累计建成自治区级工业园区2家，自治区节水企业40家、节水标杆企业11家。经黄委会同意启动黄河干流盟市间水权转让二期工程建设，预计可转让水量1.2亿立方米，进一步提高水资源利用效率。二是严格水资源刚性约束。对黄河流域4个地表水超载盟市和5个地下水超载旗县严格实施取水许可限审限批，指导推进超载治理。落实流域地下水管控，黄河流域禁止新增农业取用地下水，开展2022年度管理单元地下水水量、水位“双控”评估，将鄂尔多斯台地列入《内蒙古自治区“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》，完成初稿编制。按季度将地下水水位变化情况通报盟市政府，对6个超采区治理成效不稳固的旗县（区）继续实施新增取用地下水限审限批，通过调度、会商、实地检查等方式持续指导督办盟市地下水超采区治理工作。三是持续抓好重点湖泊、区域生态补水。2020年以来，向乌梁素海补水21.2亿立方米，岱海补水1728万立方米，泊江海子2179万立方米，重点河湖水面维持在合理区间，水生态环境持续改善。四是切实河湖保障生态流量。自治区编制完成大黑河、乌梁素海、岱海、哈素海生态水量（水位）保障实施方案，按季度通报重点河湖断面下泄水量和生态流量监测情况。落实黄河干流头道拐、无定河河口断面等跨省河流和自治区重点河流、湖泊生态流量（水位）保障目标。五是持续推动黄河河道有关问题整治工作。完成滩区1178.55亩严重阻碍行洪和影响河势稳定林木清理整治工作，划定滩区禁种高秆作物耕地面积28.7万亩。结合“三区三线”划定工作，调出黄河滩区内38.3万亩原永久基本农田。制定实施《黄河内蒙古段滩区居民迁建规划（修编）》，2021年以来，累计完成1603户、3929人迁建工作。
下一步，水利厅将积极采纳提案建议，加强国家水土保持重点工程建设，持续推进黄河流域水土流失治理。严管用水，全面提高黄河流域水资源节约集约利用水平，加强水资源超载超采地区综合治理，加大流域保护力度，促进流域水生态环境修复。
再次感谢贵党对黄河生态保护和修复工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
2023年9月22日
签发人：生效友
承办人：魏高杰
电 话：0471-5259499