
各盟市水利(水务)局,厅机关各处室,厅属各单位,内蒙古水务投资集团有限公司,内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司,内蒙古黄河工程股份有限公司,各有关单位:
当前,我区引绰济辽、引绰济辽二期、内蒙古支线、东台子水库、内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期、水库除险加固工程等一大批重大项目陆续复工复产,水利建设工程迎来了复工复产的高峰期,水利设施有限空间检修维修作业增多。密闭空间冬季得不到良好通风,有害物质长期聚集,加之气温逐渐回暖,有毒有害气体更易挥发,极易发生安全生产事故,现就进一步加强水利行业有限空间作业安全管理提出如下要求。
一、要高度重视有限空间安全管理
各地区、各有关部门要充分认识做好有限空间作业安全管理的重要性和紧迫性,严格履行监管责任,将有限空间作业作为安全生产检查必查项目和风险防控重点内容。要系统梳理有限空间安全管理,督促指导生产运维单位加强有限空间安全基础管理工作,开展有限空间风险辨识和管控,开展有限空间作业安全教育培训,严格有限空间作业审批和管理,落实安全生产主体责任,强化有限空间作业安全技术措施、作业人员防护措施和应急保障措施。
二、深入开展排查整治
各地区、各有关部门务必要深刻汲取近年来有限空间作业典型事故教训,聚焦水利工程洞、涵、坑、沟、槽、池、井、管、孔、箱、室、仓等场所有限空间(受限空间)作业重点领域,监督指导生产经营单位举一反三开展安全风险隐患排查整治。重点排查整治生产经营单位是否严格按照有关法律法规要求建立并落实有限空间作业安全生产责任制、安全培训教育制度等,是否制定并执行有限空间作业安全操作规程;是否对有限空间进行风险辨识并落实管控措施;是否对有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、救援人员等开展有限空间作业安全防范、劳保防护用品穿戴、有毒有害气体检测器具使用及标准、救援设备设施应用等相关专业培训;作业过程是否严格执行“先通风、再检测、后作业”规定,并为作业人员配备呼吸器、防毒面罩和安全绳索等应急救援装备器材;是否严格按照有关规定修订完善应急预案并开展有限空间作业事故应急演练等。
三、加强宣贯教育培训
各级水行政主管部门要认真分析本地区水利工程有限空间安全风险特点,不断建立健全有限空间作业事故风险研判、日常管理和监督检查工作机制,将有限空间作业作为安全监管的重要内容。要进一步加大宣传教育和警示力度,充分利用微信、视频号、宣传册、海报、电视等媒介,采取群众能理解、易于接受的方式,定期发布水利行业安全提示和事故警示,广泛开展安全常识和科学施救知识宣传,持续普及有限空间存在的安全风险和相关作业应急知识。要监督指导水利生产经营单位充分辨识并管控有限空间安全风险,加强安全教育培训,建立完善应急预案或现场处置方案,配齐配全应急救援装备器材,有针对性的开展有限空间作业事故应急救援演练,坚决遏制因盲目施救引发的群死群伤事故。要按照“谁用工、谁负责”原则,做好外包队伍、临时雇佣人员的安全教育,进行技术交底的同时进行安全交底,并对外包队伍、临时雇佣人员执行安全操作情况进行监督,有效防范有限空间作业事故发生。
2025年4月17日