11月5日,内蒙古自治区人民政府新闻办组织召开“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题第二场新闻发布会——“更好发挥市场机制作用 推动经济高质量发展”专场。自治区发展改革委、工信厅、财政厅、农牧厅、商务厅、国资委有关负责人介绍了进一步全面深化改革的举措和成效,并就下一步如何促进民营经济发展、加快完善体现内蒙古特色优势的新型工业化推进机制、进一步简政放权为高质量发展提供财力保障等回答了记者提问。
据自治区发展改革委相关情况介绍,今年以来,内蒙古紧紧围绕全面深化改革的总体要求,以体制机制建设为核心,通过成立自治区、盟市两级民营经济发展服务机构,极大增强了对民营经济发展的保障和支持力度。截至目前,已经构建起解决问题、联系服务、政策支持、统筹落实四个工作体系。自治区发展改革委将在现有工作基础上,从“面、线、点”三个层次,采取更实的举措和更具体的工作推动民营经济发展。“面”上,持续优化完善四个工作体系基础工作,做大民营经济工作的覆盖面。持续利用“蒙企通”等各类渠道,做好企业反映问题的受理、办理。同时,落实好联系服务企业各项机制,完善对重点民营企业的“一企一策”服务等。“线”上,把产业链上下游间、各环节间企业和政策串联起来,“链式”推动发展;“点”上,把政策举措更精准聚焦到民间投资项目的需求保障上,抓实工作落脚点。
自治区工信厅正从完善政策支撑体系、构建现代产业体系、健全行业治理体系、优化服务保障体系四个方面发力,加快完善体现内蒙古特色优势的新型工业化推进机制。如健全推进新型工业化“1+7”政策体系落实保障机制,健全促进传统、新兴、未来、战略资源等产业协同发展机制,加快壮大新兴产业,持续完善常态化精准招商和重大项目推进协调机制等。据介绍,1-9月,内蒙古全区规模以上工业增加值增长7.2%,高于全年7%的预期目标。工业投资增长12.2%,投资额完成年度计划的82.4%。
自治区财政厅将进一步深化改革,按照应放尽放原则,推进专项资金管理简政放权,放宽资产审批权限。同时,优化政府采购管理,优化财政拨款审批流程和绩效管理,进一步扩大科研经费使用自主权,提高资金支付效率。
自治区农牧厅锚定发展现代化大农业,着力构建社会化“大服务”体系、着力培育强化各类服务主体、着力拓展延伸服务领域、着力创新多层次服务模式,加快打造便捷高效、覆盖农牧业生产全环节全链条的社会化服务体系。积极争取国家项目资金支持,既鼓励“顶天立地”的龙头企业、专业服务公司提供前沿技术服务,也支持“铺天盖地”的嘎查村集体经济组织、家庭农牧场、农牧民合作社等服务主体发展壮大,引导各类服务主体因地制宜探索多元服务形式。目前,全区农业社会化服务面积已达3000万亩,畜牧业社会化服务已覆盖全区70%牛羊养殖。
在对外开放方面,内蒙古将口岸智慧化建设作为口岸通关领域改革的重要事项。今年10月,自治区口岸管理办公室等11部门联合印发了《关于内蒙古自治区智慧口岸建设的实施意见》。内蒙古从2023年开始启动满洲里、二连浩特国家智慧口岸试点建设和改革,其他口岸智慧化改革也在有序推进。自治区商务厅将以智慧口岸建设为抓手,继续深化口岸领域改革,进一步推动内蒙古开放型经济高质量发展。
自治区国资委在监管企业中组织开展了亏损企业专项治理行动,通过开展亏损企业大起底、一企一策制定治亏方案、切实盯住“两头”推动实现“双降”等有力有效措施,持续加大减亏治亏工作力度,力争到2025年底监管的独立核算企业亏损面、亏损额实现大幅下降。