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| 索 引 号 | 000014348/2023-05627 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 内蒙古自治区水利厅 | 文 号 | 内政发〔2023〕19号 |
| 成文日期 | 2023-10-17 | 公文时效 | 有效 |
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，进一步推动政府职能转变，持续优化营商环境，巩固自治区“两优”专项行动成果，根据法律、法规、规章立改废释和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》等文件要求，结合自治区政务服务线上线下运行实际，自治区人民政府决定调整保留1304项自治区本级行政权力事项，取消下放（含执法重心下移）268项行政权力事项，现将《内蒙古自治区本级部门权责清单保留目录（2023年版）》和《内蒙古自治区本级部门权责清单取消下放目录》予以公布，并提出以下工作要求，请一并贯彻落实。
一、全面落实权责清单制度
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将依法设定的行政权力事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政权力。自治区各部门单位要严格依照清单履职尽责，制定完善行政权力事项的配套实施措施，并动态落实到线上线下行政审批、公共服务和监管工作中。各地区要根据本次权责清单调整情况，按照动态调整原则和相关规定，抓紧开展本地区权责清单调整及政务服务事项标准化工作。
二、着力推进政府职能转变
以权责清单动态调整为手段，坚持放权赋能与强化监管相结合，推动有效市场和有为政府更好结合。各地区各部门单位要做好取消下放（含执法重心下移）行政权力事项移交承接工作，确保权力放得下、接得住、管得好。法律、法规等明确取消的事项，一律不得再实施或者变相实施；已经取消审批但仍需监管的事项，各有关部门单位要按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求，采取切实有效措施加强事中事后监管，避免出现管理真空。针对下放（执法重心下移）的事项，自治区各有关部门单位要加强行业指导和业务培训，制定行业政策、实施标准等制度规范，同时在业务系统授权、数据互通共享等方面为承接部门提供支撑保障。各地区要逐项明确下放（执法重心下移）事项的承接主体，主动对接下放部门，指导和优化业务办理流程。
三、加快提升政务服务效能
以权责清单公布实施为抓手，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，大力推动政务服务事项“一网通办”，不断提高政务服务效能，最大程度方便企业和群众办事。自治区各部门单位要于本通知印发之日起20个工作日内，在自治区政府门户网站、各部门网站、政务服务中心（窗口）公布本部门最新完整版权责清单（包含权力名称、类别、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形及追责依据等内容），加强宣传解读和督促落实，全面接受社会监督；要将权责清单与政务服务事项相衔接，进一步优化流程、简化程序，减少办事环节、材料及时限；要在事项名称、基本编码、事项类型、设定依据等基本要素“三级四同”的基础上，进一步统一规范不同层级、不同区域间同一政务服务事项的实施清单，确保受理条件、服务对象、办理流程（包含具体环节分配和流程图）、申请材料（包含材料名称、形式、份数和空表样表）、法定办结时限、办理结果（包含结果名称和结果样本）、业务办理项拆分标准、法定中介服务等重点要素内容在全区范围内保持统一。各地区各部门单位要严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。
四、抓实抓细运行监督机制
坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对权责清单落实情况加强督促检查，严格跟踪问效，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。自治区各下放权力部门要切实承担对下放权力事项的指导承接、保障运行、协调监督等责任，持续开展跟踪评估和回访调研，每半年或1年组织一次“回头看”，梳理汇总各地区在承接过程中遇到的困难和问题，帮助承接部门予以协调解决；发现承接效果不好的事项，要结合实际情况予以研判，确有必要上收的，要及时向自治区人民政府提出上收建议。
五、推动修订完善法规规章
自治区地方性法规或政府规章设定的行政权力事项，不符合政府职能转变、优化营商环境要求和经济社会发展需要的，自治区各起草部门单位要及时与自治区司法厅协调沟通，按照法定程序积极推动地方性法规、政府规章的修订完善工作。
2023年10月9日
（此件公开发布）